Регистрационный учет, информация Опции

[infiniti]

6Катастрофа, может быть не в тему - но все же кто-нибудь подскажет.. Муж прописан в квартире отца, квартира не приватизированная. Не живет там уже года четыре, т.к. не дает отец, за квартиру не платит как минимум год (насколько я знаю). Теперь осужден на 12лет. Могут ли его выписать из квартиры? Могут ли приватизировать и продать без его согласия? И как вообще обычно решаются такие вопросы? Что предпринять чтобы сохранить право на жилплощадь?...

[Vivian]

На ввремя отбытия наказания осужденных выписывают из квартиры. В ПВС приходит извещение или сами родственники обращаются в МУП.

Приватизация жилья.
К сожалению на практике случаи продажи такого жилья имеют место. Однако договор купли-продажи можно будет признать недействительным (исключение может быть если квартира несколько раз перепродана и покупаль окажется добросовестный).

Хотя человек, находящийся в местах лишения свободы, не теряет права на приватизацию жилья. От него в таком случае потребуется получить письменный отказ от приватизации, или согласие и доверенность на кого-либо для проведения приватизации.

[ольга в.]

imbeer
Вам надо в колониии в спец.части взять справку о том, что Ваш муж отбывает срок с токого-то числа по такое-то(т.е.дата освобождения) и предоставить в ЖЭУ в бухгалтерию.и до конца срока Вашего мужа ЖЭУ будет производить перерасчет за коммунальные платежи(т.е. минус ком.услуги за проживающего).с СИЗО я предоставляла каждые 3 месяца, а с колонии надо только одну справку( с...по...)
а так-же предоставить в ЖЭУ заявление Вашего мужа за подписью нач.колонии, что какие-либо сделки в квартирой возможно производить только с Его письменного согласия.(заявление зарегистрирывать у секреторя ЖЭУ.ксерокопия у Вас на руках).

Сообщение отредактировал Катастрофа - 20.1.2010, 0:00

[Бастет]

Катастрофа, все поняла, спасибо. (IMG:http://www.forumtyurem.net/style_emoticons/default/smile.gif)

а еще, вопросик возник... выписка осужденного происходит автоматически или как? просто мужчина мой говорит, что про выписку он не слышал и никого кажется не выписывали, мы с мамой его думаем, что выписали... это ясно, что нужно сходит за справкой в жилконтору, там все расписано будет. но все-таки интересно (IMG:http://www.forumtyurem.net/style_emoticons/default/smile.gif)

[Kowka]

Бастет
Насколько знаю,такие времена прошли,когда осужденного автоматически выписывали,в случае ареста и срока. Сейчас,насколько слышала,практически невозможно выписать человека,без его согласия. Если ошибаюсь-поправьте.) Простите,что влезла.))

Сообщение отредактировал Катастрофа - 20.1.2010, 0:00

[vinnipuxovaya]

а еще, вопросик возник... выписка осужденного происходит автоматически или как? просто мужчина мой говорит, что про выписку он не слышал и никого кажется не выписывали, мы с мамой его думаем, что выписали... это ясно, что нужно сходит за справкой в жилконтору, там все расписано будет. но все-таки интересно (IMG:http://www.forumtyurem.net/style_emoticons/default/smile.gif)

Бастет, автоматически никого не выписывают. Родственники могут только обратиться с копией приговора в жилконтору, чтобы пересчитали коммунальные платежи и не начисляли квартплату на временно отсутствующего осужденного. А выписать - это было, но очень давно, более 10 лет назад, когда автоматически выписывали.

[ольга в.]

Бастет, копия приговора в жилконтору не нужно предоставлять.достаточно справку с колонии , в которой указывается начало срока и конец срока.эту справку предоставляете в ЖЭУ(жилконтора) пишите заявление и у вас ежемесечно происходит перерачет за коммунальные услуги.
сидельца могут выписать по его личному заявлению или по решению суда о его выселении(снятия с регистрационного учета).

Сообщение отредактировал Катастрофа - 20.1.2010, 0:01

[Vivian]

гы-Гы-Гы.. Уж извиняйе... Законы менялись то так , то этак... НО на данный момент выписывают осужденного из жил помещения, как приходит в Жэк справочка о его осуждении.... )))
Если пожелаете, то возможно принести справочку из СИЗО о том, что Ваш сын, брат, муж, отец.. и т.д. находился под стражей с такого-то числа и произведут перерасчет...

[vinnipuxovaya]

Гы...Гы...гыы...извиняйте, а если осужденный собственник жилого помещения, то по какой справочке его выписывают, не подскажете?
И кто справочки посылает в в ЖЭК, чтобы выписали осужденного? Не подскажете? Суд, выносивший приговор? Или может колония? Делать им больше нечего...

[ольга в.]

VIVI, если есть возможность скиньте ссылку на жил.кодекс по которому выписывают осужденного по справочке из жил. помещения.
я просмотрела кодекс , не нашла подтверждения Вашей информации.

Из Сизо в ЖЭУ для перерасчета коммунальных платежей нужно предоставлять справку каждые 3 мес.
А с колонии достаточно предоставить справку о начале срока и его окончании+заявлении от проживающего в этой кв.родственника(можно от самого з/к) и до окончания срока ЖЭУ делает перерасчет за коммунальные платежи.

модераторы, перенесите пост , т.к .он не относится к теме"УДО"

Сообщение отредактировал Катастрофа - 20.1.2010, 0:02

[Belka]

А у нас было так. В 2005 году, после освобождения мы смотрим в паспорт, а там печать: снят с регистрационного учета, хотя никто даже вопроса ни о выписке, ни о перерасчете не поднимал. Выясняю. Поставили как только он попал в СИЗО в отделении милиции, где СИЗО. Это в МОСКВЕ, в 2005 году. Я в РЭУ, а там говорят, не может быть, он прописан у нас. Я - а это что? И что делать? Мне отвечают, а пусть он сначала выпишется, а потом пропишется. Ну мы не стали с ума сходить, мы просто потеряли паспорт и все. Поэтому, есть законы, а есть человеческий фактор и теперь я даже на перерасчет не подаю.

[Анюта]

У меня тоже вопрос о прописке.Муж прописан в муниципальной квартире,где квартиросъемщиком является его мать.Тут,случайно,я узнаю,что муж выписан из квартиры.В паспортом столе что либо объяснять отказались,а уж тем более предоставить в письменном виде основания для выписки.Единственное,что мне там сказали,так это то,что никакая это не временная выписка-то есть после освобождения нужно будет согласие всех совершеннолетних прописанных там.То есть если они согласие не дадут,то его туда не пропишут.Глава муниципалитета так же как и я,не знает оснований и причин его выписки,и никаких документов не подписывал.На сколько это законно?Копию паспорта мы получили недавно-там нет штампа о выписке.

[Нитка]

За перерасчёт коммунальнальных платежей в ЖЭУ справку требуют 1 раз в год( у нас так). Из квартиры сын не выписан, брала недавно форму 9, он там указан. Только у меня вопрос...ему поменяли паспорт в зоне, штампа о прописке вероятно там не будет? Я не переживаю о разрешении на прописку от нас, а вот от нашего правительства можно ждать всякой " гадости", например,запрет на проживание в крупных городах( раньше такое было). Поговаривают.....

модераторы, прошу прощения...

Сообщение отредактировал Катастрофа - 20.1.2010, 0:02

[Vivian]

К сожалению уже не помню какой это закон или изменения в инструкциях были, но где-то с 2005 года выписывают осужденных. Как найду, выложу обязательно )))
Из Сизо или УФСИН приходит в ЖЭК справочка )) Это точно.. Вот если забыли такую справочку прислать Вам, другое дело )))
Несколько раз были изменения, то выписывали , то нет.. поэтому тут нужно отслеживать в каком году был осужден )))

Сообщение отредактировал Катастрофа - 20.1.2010, 0:02

[Vivian]

Как и обещала ))) читайте ))) Обратите внимание, что Закон менялся и правила тоже!!! Необходимо смотреть действующие редакции на момент осуждения!!!

Закон РФ
от 25 июня 1993 г. N 5242-I
"О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"
Статья 7. Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства
Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях:
изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства;
призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата;
осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда;
признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда;
смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке;
выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;
обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.


Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации
V. Снятие граждан с регистрационного учета по месту
пребывания и по месту жительства

30. Граждане считаются снятыми с регистрационного учета по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, по истечении сроков, указанных в их заявлениях о регистрации по месту пребывания, а в гостиницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, кемпингах, больницах, на туристских базах и в иных подобных учреждениях - по их выбытии.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.08.2002 N 599)

Снятие с регистрационного учета по месту пребывания граждан, которым отказано Федеральной миграционной службой Министерства внутренних дел Российской Федерации или подразделениями по делам миграции министерств внутренних дел, управлений и главных управлений внутренних дел субъектов Российской Федерации в признании вынужденными переселенцами, осуществляется на основании уведомления этими органами органов регистрационного учета.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 16.03.2000 N 231, от 14.08.2002 N 599)

31. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае:

а) изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства. При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета;

(пп. "а" в ред. Постановления Правительства РФ от 14.08.2002 N 599)

б) призыва на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата;

в) осуждения к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда;

г) признания безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда;

д) смерти или объявления решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке;

е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;

ж) обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

32. При снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным подпунктами "в", "г", "д", "е" и "ж" пункта 31 настоящих Правил, соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами.

33. Органы регистрационного учета на основании полученных документов в 3-дневный срок снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства. В паспортах граждан, снятых с регистрационного учета по месту жительства (кроме умерших, а также граждан, признанных безвестно отсутствующими, объявленных умершими либо выбывших на новое место жительства без снятия с регистрационного учета), производятся отметки о снятии с регистрационного учета по месту жительства. Отметки о снятии с регистрационного учета по месту жительства граждан, зарегистрированных по иным документам, удостоверяющим личность, производятся в свидетельстве о регистрации граждан по месту жительства.

[Vivian]

В соответствии с решением Конституционного суда - Временное отсутствие граждан само по себе не является основанием для лишения их права пользования жилыми помещениями. Эта позиция сохраняет силу и в настоящее время, поскольку нахождение по приговору суда в местах лишения свободы является временным отсутствием гражданина по месту его жительства.

Таким образом, если гражданин был осужден к лишению свободы на срок свыше 6 месяцев после 23 июня 1995 г. и в связи с осуждением снят с регистрационного учета по месту жительства в муниципальной (приватизированной) квартире, которой пользовался как наниматель или член семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, он после освобождения из мест лишения свободы имеет право пользования данным жилым помещением и регистрации в нем по месту жительства (при условии фактического сохранения данного жилого помещения).

Следует иметь в виду, что согласие на приватизацию жилого помещения должны давать не только члены семьи нанимателя, фактически проживающие с ним, но и те проживающие в помещении лица, которые членами семьи нанимателя не являются, но имеют на пользование этим помещением равное с нанимателем право. Такое согласие необходимо и в том случае, если эти лица по каким-либо причинам в жилом помещении не проживают, но сохраняют на него право.

ЖК РФ
Статья 70. Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи
1. Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

2. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Статья 71. Права и обязанности временно отсутствующих нанимателя жилого помещения по договору социального найма и членов его семьи.
Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Для приватизации квартиры
если в квартире прописаны (либо выписанные как) осужденные граждане, необходимо предоставить справку о нахождении их в местах лишения свободы с соответствующего исправительного учреждения, а также доверенность, заверенную начальником исправительной колонии, от осужденных граждан (если они хотят участвовать в приватизации) либо отказ от участия в приватизации, заверенный начальником исправительной колонии, от осужденных граждан (если они не хотят участвовать в приватизации). Форму отказа и доверенности можно узнать у любого нотариуса.


Право пользования приватизированным жилым помещением сохраняется и за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения на весь период нахождения его в местах лишения свободы с 23 июня 1995 г. и после освобождения, если иное не установлено соглашением между этим гражданином и собственником жилого помещения (например, в брачном контракте и т. п.).

Никаких мер, упреждающих возможный судебный процесс по иску собственника жилого помещения о прекращении права пользования бывшим членом его семьи этим помещением, гражданину, освободившемуся из мест лишения свободы, принимать не нужно. В случае же подачи такого иска собственником гражданин может заявить в суд иск о признании приватизации спорного жилого помещения или сделки о его продаже (если она имела место) недействительной.

Для реализации до 1 января 2007 г. (до 1 марта 2010 года) своего права на бесплатную приватизацию гражданин, находящийся в местах лишения свободы, вправе подать соответствующее заявление и уполномочить доверенное лицо оформить с учетом указанных ранее условий приватизацию того жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, которое являлось официальным местом его жительства до помещения в места лишения свободы.

Статья 40 Конституции Российской Федерации провозглашает право гражданина на жилище. Реализация этого права может быть осуществлена многообразными способами: гражданин вправе иметь в собственности домовладение, приватизированную квартиру, быть нанимателем или поднанимателем квартиры, части жилого помещения в домах государственного, муниципального и других жилищных фондов и т.д. В этом смысле права граждан Российской Федерации одинаковы и никто не может быть лишен их.

После 23 июня 1995 года за гражданами, осужденными к лишению свободы, сохраняется право на жилплощадь вне зависимости от срока лишения свободы (Постановление Конституционного Суда РФ № 8-П).

Если у Вас было жилье, необходимо попытаться решить свою жилищную проблему, еще находясь в исправительном учреждении.

Для этого разумно еще в начале отбывания срока наказания направить заявления в паспортно-визовую службу ОВД по месту жительства (паспортный стол), в жилищно-коммунальную службу (ЖЭК, ЖПЭТ и т.д.). В заявлениях следует указать: поскольку за осужденным сохраняется право на жилплощадь, просить указанные организации без Вашего согласия не выдавать родственникам и посторонним лицам информацию и необходимые документы для проведения каких-либо сделок с жильем, в котором Вы ранее проживали (обмен, размен, отчуждение (продажа, дарение)). Крайне важно, чтобы на руках остались документы, подтверждающие как отправку этих заявлений, так и получение их соответствующими организациями и должностными лицами (отправить заявления заказными письмами с уведомлением о вручении). В данном случае именно на эти органы будет возложена ответственность за нарушение права на жилье и именно с них возможно будет в судебном порядке потребовать предоставление жилья, равноценного утраченному.

Поскольку регистрация в жилом помещении (прописка) влечет за собой начисление и оплату жилищных и коммунальных услуг, то оставшиеся проживать в квартире родственники могут обратиться в отдел регистрации населения жилищных контор с заявлением и копией приговора с просьбой о снятии осужденного с регистрационного учета. Следует помнить, что снятие с регистрационного учета не влечет за собой фактического лишения права на указанное жилое помещение.

Однако регистрация (прописка) не всегда служит основанием для сохранения права на жилье при временном отсутствии. Если Вы были зарегистрированы (прописаны) на праве пользования в жилье, принадлежащем на праве собственности Вашим родственникам, то собственник вправе сам распорядиться своим жильем, в том числе снять Вас с регистрационного учета без Вашего на то согласия.

4 июля 1991 года был принят Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (№ 1541-1), по смыслу которого приватизация жилья представляет собой бесплатную передачу жилых помещений из государственной или муниципальной собственности в частную собственность граждан, проживающих в этих помещениях, на основании договора.

Заявление и необходимые документы для приватизации подаются в агентство по приватизации жилья лично или через представителя по доверенности, оформленной надлежащим образом.

При приватизации жилых помещений должно быть получено письменное согласие всех совместно проживающих членов семьи, в том числе и временно отсутствующих граждан, за которыми в соответствии с законодательством сохраняется право пользования жилыми помещениями (в том числе и находящихся в местах лишения свободы).

Приватизация с одной стороны позволяет гражданину – собственнику жилого помещения почувствовать себя хозяином квартиры, предоставляет ему возможность по пользованию и распоряжению этим имуществом, а с другой – налагает на гражданина новые добровольно обременительные заботы и расходы, связанные с уплатой налога на собственность, а также с поддержанием квартиры в надлежащем состоянии и проведении ее ремонта.

В том случае, если Вы не имели жилья до осуждения, то, освободившись из мест лишения свободы, необходимо обратиться с заявлением на имя главы администрации либо населенного пункта или района, где были зарегистрированы (прописаны) на момент осуждения, либо в администрацию района, куда Вы направлены в соответствии со справкой об освобождении. В заявлении необходимо изложить свою просьбу о постановке на учет на получение жилья. К заявлению необходимо приложить: копию справки об освобождении и копию приговора. Следует иметь в виду, что от Вас могут потребовать и другие документы, подтверждающие факт отсутствия у Вас жилья. Администрация населенного пункта или района обязана поставить на учет на получение жилья, а затем предоставить жилье в порядке очередности независимо от того, временной или постоянной была его регистрация (прописка) по последнему адресу.

Кроме того, Вы вправе обратиться с заявлением о постановке на учет на получение жилья по месту работы.

Если Ваши права на жилье или регистрацию по прежнему месту жительства будут нарушены родственниками или вышеперечисленными учреждениями, то Вам необходимо обратиться с исковым заявлением в суд по месту жительства либо по месту нахождения этих учреждений. Только судебное решение будет основанием для восстановления Ваших прав в полном объеме.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ ОТ 23 ИЮНЯ 1995 Г. N 8-П ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ЧАСТИ 1 И ПУНКТА 8 ЧАСТИ 2 СТАТЬИ 60 ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РСФСР
По состоянию на ноябрь 2007 года
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 июня 1995 г. No. 8-П

ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ЧАСТИ ПЕРВОЙ И ПУНКТА 8 ЧАСТИ ВТОРОЙ СТАТЬИ 60 ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РСФСР
В СВЯЗИ С ЗАПРОСОМ МУРОМСКОГО ГОРОДСКОГО НАРОДНОГО СУДА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ И ЖАЛОБАМИ ГРАЖДАН
Е.Р. ТАКНОВОЙ, Е.А. ОГЛОБЛИНА, А.Н. ВАЩУКА

Конституционный Суд Российской Федерации в составе председательствующего В.О. Лучина, судей Э.М. Аметистова,
Н.Т. Ведерникова, Ю.М. Данилова, В.Д. Зорькина, В.И. Олейника, В.Г. Стрекозова, В.А. Туманова, О.С. Хохряковой, с участием
стороны, направившей обращения в Конституционный Суд Российской Федерации: судьи Муромского городского народного суда Владимирской
области С.Л. Кротова, а также граждан А.Н. Ващука, Е.Р. Такновой, руководствуясь статьей 125 (часть 4) Конституции Российской
Федерации, пунктом 3 части первой, частями второй и третьей статьи 3, пунктом 3 части второй статьи 22, статьями 36, 99 и 104
Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", рассмотрел в открытом заседании дело о
проверке конституционности части первой и пункта 8 части второй статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР.
Поводом к рассмотрению дела явились запрос Муромского городского народного суда Владимирской области о проверке
конституционности статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР, в частности, пункта 8 части второй, и жалобы граждан Е.Р. Такновой,
Е.А. Оглоблина, А.Н. Ващука.
Основанием к рассмотрению дела явилась обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствуют ли Конституции
Российской Федерации положения части первой статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР, предусматривающей, что жилое помещение при
временном отсутствии нанимателя или членов его семьи сохраняется за ними в течение шести месяцев, и пункта 8 части второй данной
статьи, которым предусматривается, что в случае осуждения лица к лишению свободы на срок свыше шести месяцев жилое помещение за ним
сохраняется до приведения приговора в исполнение.

Согласно статье 71 Жилищного кодекса РФ, вступившего в силу с 1 марта 2005 г., временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма

Заслушав сообщение судьи - докладчика Н.Т. Ведерникова, объяснения стороны, обратившейся с запросом, показания свидетеля
В.В. Оглоблиной, заключение эксперта В.Н. Литовкина, выступление представителя Министерства юстиции Российской Федерации
П.В. Крашенинникова, исследовав представленные материалы, Конституционный Суд Российской Федерации установил:
1. В производстве Муромского городского народного суда Владимирской области находится гражданское дело по иску
акционерного общества "Красный Луч" к А.Н. Кузнецову, осужденному к двум годам лишения свободы, о признании его утратившим право
пользования жилым помещением в соответствии с пунктом 8 части второй статьи 60 ЖК РСФСР.
Суд, рассматривающий данное дело по первой инстанции, пришел к выводу о том, что часть первая и пункт 8 части второй статьи 60 ЖК
РСФСР противоречат статье 40 Конституции Российской Федерации, гарантирующей право граждан на жилище, и обратился в
Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности этой нормы Жилищного кодекса.
Жалобы с аналогичными требованиями поступили в Конституционный Суд Российской Федерации также от граждан Е.Р. Такновой,
Е.А. Оглоблина и А.Н. Ващука, которые в разное время были признаны утратившими право пользования занимаемыми ими жилыми помещениями
на основании пункта 8 части второй статьи 60 ЖК РСФСР.
С учетом того, что все перечисленные обращения касаются одного и того же предмета, Конституционный Суд Российской Федерации в
соответствии со статьей 48 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" принял решение о
соединении этих дел в одном производстве.
2. В ходе судебного разбирательства заявителями был уточнен предмет их обращения в связи с необходимостью проверки
соответствия Конституции Российской Федерации и части первой статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР, поскольку пункт 8 части второй
данной статьи неразрывно с ней связан. И только при рассмотрении их в совокупности возможна правильная оценка конституционности
пункта 8 части второй указанной статьи. Конституционный Суд Российской Федерации согласился с этим.
3. В соответствии с частью первой статьи 60 ЖК РСФСР жилое помещение сохраняется за временно отсутствующим нанимателем или
членами его семьи в течение шести месяцев. По истечении этого срока они в судебном порядке могут быть признаны утратившими право
пользования жилым помещением (статья 61 ЖК РСФСР). В пункте же 8 части второй статьи 60 ЖК РСФСР, по существу, установлено правило,
в соответствии с которым признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением обусловливается не столько его
отсутствием более шести месяцев, сколько приведением в исполнение приговора суда.
4. Конституция Российской Федерации (статья 2) провозглашает высшей ценностью человека, его права и свободы, признание,
соблюдение и защита которых является обязанностью государства.
Ограничение прав и свобод человека и гражданина согласно статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации может быть
установлено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя,
нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Положения статьи 60 ЖК РСФСР, устанавливающие ограничения конституционного права на жилище в связи с временным отсутствием
нанимателя или членов его семьи, не соответствуют этим требованиям Конституции Российской Федерации.
Кроме того, часть первая данной статьи противоречит провозглашенному статьей 27 (часть 1) Конституции Российской
Федерации праву гражданина на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства, не ограниченному какими-либо сроками.
Указанные положения жилищного закона не соответствуют также статье 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации, согласно
которой каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища.
5. Ограничение права пользования жилым помещением могут повлечь за собой такие действия нанимателя или членов его семьи,
которые сопряжены со злоупотреблением ими своими правами или с невыполнением возложенных на них обязанностей и непосредственно
нарушают при этом права и законные интересы других лиц. Временное непроживание лица в жилом помещении, в том числе в
связи с осуждением его к лишению свободы, само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем своих
жилищных прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением.
Положение пункта 8 части второй статьи 60 ЖК РСФСР, фактически вводящее не предусмотренное уголовным законодательством
дополнительное наказание в виде лишения жилплощади, приводит к дискриминации в жилищных правах отдельных категорий граждан по
признаку наличия у них судимости и в силу этого нарушает гарантируемый государством принцип равенства прав и свобод
человека и гражданина (статья 19, части 1 и 2 Конституции Российской Федерации).
6. Дискриминационный характер нормы, содержащейся в пункте 8 части второй статьи 60 ЖК РСФСР, проявляется и в том, что по
смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, ее реализация не предполагает обязательного, как во всех остальных
случаях, судебного порядка признания лица утратившим право пользования жилым помещением (статья 61 ЖК РСФСР). Вследствие
этого на практике одинокие граждане, осуждаемые к лишению свободы, автоматически лишаются жилищными органами жилых помещений,
нанимателями которых они являлись.
На основании изложенного и руководствуясь частью первой статьи 71, статьями 72, 74, 75, частью второй статьи 86,
статьями 100 и 104 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд
Российской Федерации
п о с т а н о в и л:

1. Признать положения части первой и пункта 8 части второй статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР, допускающие лишение гражданина
(нанимателя жилого помещения или членов его семьи) права пользования жилым помещением в случае временного отсутствия, не
соответствующими статьям 40 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, а положение пункта 8 части второй статьи 60
Жилищного кодекса РСФСР - также статьям 19, 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации. Временное отсутствие гражданина
(нанимателя жилого помещения или членов его семьи), в том числе в связи с осуждением к лишению свободы, само по себе не может
служить основанием лишения права пользования жилым помещением.
2. В соответствии с частью третьей статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской
Федерации" указанные положения Жилищного кодекса утрачивают силу с момента провозглашения настоящего Постановления.
3. Муромскому городскому народному суду Владимирской области при принятии решения по иску АО "Красный луч" к А.Н. Кузнецову
после возобновления производства по делу исходить из положений, содержащихся в настоящем Постановлении.
4. Согласно части второй статьи 100 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской
Федерации" дела граждан Е.Р. Такновой, Е.А. Оглоблина, А.Н. Ващука, разрешенные на основании признанных
неконституционными положений статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР, подлежат пересмотру в установленном порядке в соответствии с
настоящим Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации.
5. Согласно частям первой и второй статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской
Федерации" настоящее Постановление окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу немедленно и действует
непосредственно.
6. Согласно статье 78 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" настоящее Постановление
подлежит опубликованию в "Собрании законодательства Российской Федерации", "Российской газете", иных официальных изданиях органов
государственной власти Российской Федерации. Постановление должно быть также опубликовано в "Вестнике Конституционного Суда
Российской Федерации".

Конституционный Суд Российской Федерации


ОСОБОЕ МНЕНИЕ СУДЬИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Ю.М. ДАНИЛОВА ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ
ЧАСТИ ПЕРВОЙ И ПУНКТА 8 ЧАСТИ ВТОРОЙ СТАТЬИ 60 ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РСФСР

Рассматриваемые Конституционным Судом Российской Федерации положения статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР как по своему
содержанию, так и по смыслу, придаваемому им в правоприменительной практике, не противоречат Конституции Российской Федерации.
Статья 40 Конституции Российской Федерации провозглашает право граждан на жилище. Реализация этого права может быть осуществлена
многообразными способами: гражданин вправе иметь в собственности домовладение, приватизированную квартиру, быть нанимателем или
поднанимателем квартиры, части жилого помещения в домах государственного, муниципального и других жилищных фондов и т.д. В
этом смысле права граждан Российской Федерации одинаковы и никто не может быть лишен их.
Вместе с тем, гражданин, занимающий конкретное жилое помещение, может потерять право на него в силу разных
обстоятельств, в том числе по приговору суда о конфискации домовладения, ввиду невозможности совместного с ним проживания,
выезда на другое постоянное место жительства и т.п. Однако утрата права на конкретное жилое помещение не влечет за собой утрату
гражданином конституционного права на жилище: в любой момент он может реализовать это право путем заключения нового договора
жилищного найма (поднайма) либо вступления в гражданские правоотношения.
Важным для защиты конституционного права граждан на жилище является лишь соблюдение двух условий: основания признания
гражданина утратившим право на жилую площадь должны быть сформулированы в законе и должна быть обеспечена возможность в
случае наличия спора передать рассмотрение этого вопроса в судебные органы.
Такое понимание рассматриваемых Судом положений вытекает из части первой статьи 40 Конституции Российской Федерации, в которой
содержится запрет не на любое, а лишь на произвольное лишение права гражданина на жилище.
Этот вывод косвенно присутствует и в пункте 5 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда, где констатируется
возможность ограничения при определенных обстоятельствах права гражданина пользоваться жилым помещением. Такими обстоятельствами
Суд признал злоупотребление гражданина своими правами или невыполнение возложенных на него обязанностей, непосредственно
нарушающие права и законные интересы других лиц.
Статья 60 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что жилое помещение сохраняется за гражданином в
течение шести месяцев в случае его временного отсутствия по любым причинам. При этом отсутствие гражданина свыше указанного срока по
причинам, признанным наймодателем или судом уважительными, также не влечет за собой утрату им права на жилую площадь.
Таким образом, гражданин может быть признан утратившим право на жилую площадь лишь в случае, если он не пользуется жильем свыше
шести месяцев без уважительных причин. Однако такие действия гражданина представляют собой не что иное, как злоупотребление
своими правами, поскольку, как указано в статье 7 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения предназначаются для постоянного
проживания граждан. Невыполнение этого условия само по себе дискредитирует предназначение жилого помещения, нарушает права и
законные интересы других лиц, в первую очередь собственника жилого помещения, на которого, помимо прочего, в силу ст. 27 Жилищного
кодекса РСФСР возложен государственный контроль за использованием и сохранностью жилого фонда.
Не случайно даже проживание в помещении, но использование его не по назначению является основанием для выселения гражданина -
ст. 98 Жилищного кодекса РСФСР.
Нарушение же прав и законных интересов других лиц по смыслу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации является
основанием для ограничения федеральным законом прав и свобод гражданина.
Следовательно, рассматриваемые положения статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР являются дискретным правом законодателя. Ими
достигается реализация части 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации, гарантирующей признание и защиту равным образом
частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности.
Таким образом, Жилищный кодекс РСФСР содержит необходимые правовые механизмы реализации запрета на произвольное лишение
гражданина жилища: в нем четко изложены основания, при которых гражданин может быть признан утратившим право на жилое помещение,
и предусмотрена судебная защита прав и законных интересов гражданина (статья 61).

Сообщение отредактировал Катастрофа - 20.1.2010, 0:08

[Катенка]

Здравствуйте! Очень нужна помощь юриста, помогите, пожалуйста. Мой муж-ЗК. Он прописан в Подмосковье в однокомнатной квартире, один.Несколько месяцев назад ему прислали какую-то бумагу из местной администрации о том, что местопроживание по данному адресу невозможно, т.к. дом по этому адресу снесли. Теперь непонятно, его же не могли выписть на улицу, должны были дать альтернативу. Я оборвала все телефоны в районную администрацию, в администрацию Подмосковья-никто ничего, конечно, не знает. Мой муж написал письмо сначала туда, потом в прокуратуру. Пока ответа нет. Подскажите, как поступить? Заранее спасибо.

[Lada]

Поезжайте в домоуправление (ЖЭК), на территории которого проживал ваш молодой человек - и там узнавайте.
Там вам все скажут - ибо ЖЭК всегда в курсе кого куда выселили.
А районная администрация тут ни при чем... тем более - администрация Подмосковья. Да еще и по телефону! Ехать надо. и спрашивать.
И помощь юриста тут вобщем-то ни при чем....

Сообщение отредактировал Lada - 21.4.2009, 20:20

[Катенка]

Lada
Да, спасибо, конечно. Но и в ЖЭК я тоже звонила, там отвечают, что знать ничего не знают. А приехать пока, к сожалению, возможности нет. И к кому же, интересно, обращаться, как ни к юристу, когда тут квартиру из-под носа уводят?

Сообщение отредактировал Катастрофа - 20.1.2010, 0:09

[jurc.ru]

Катенка
ПРАВИЛА РЕГИСТРАЦИИ И СНЯТИЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С РЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ И ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
гл.5 ст.31 п."в"...
Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае:....
осуждения к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда;

Осужденных лиц снимают с регистрационного учета на основании вступившего в законную силу приговора суда. Для этого администрации следственных изоляторов представляют в паспортно-визовую службу органов внутренних дел, на территории обслуживания которых они расположены, сообщения и паспорта осужденных(при наличии). Сотрудники паспортно-визовой службы органов внутренних дел проставляют в них штампы о снятии с регистрационного учета и возвращают паспорта работникам следственных изоляторов для приобщения их к делам осужденных.

Сообщение отредактировал Катастрофа - 20.1.2010, 0:09